燕继荣 柏艾辰：让制度运转起来：人民代表大会制度的运行机制分析

    摘要：人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，也是我国制度“人民性”的重要体现，其效能的实现有赖于运行机制的保障。人民代表大会及其常委会依法行权是人民代表大会制度的运行方式。从直接支撑制度逻辑的“中观制度”出发，考察人民代表大会同人民关系的实现机制、人民代表大会同“一府一委两院”关系的实现机制，以及中国共产党同人民代表大会关系的实现机制，指出现有机制存在对代表的监督考核不足、信息公开的实际效果有待增强、人大及其常委会对“一府一委两院”的实质性监督较弱等问题。

    关键词：人民代表大会制度,运行机制,治理效能

    本文作者：燕继荣，北京大学政府管理学院院长，北京大学公共治理研究所所长;柏艾辰

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