《政务服务数字人能力要求》团体标准

随着元宇宙概念的兴起，“数字人”以其逼真、立体的形象，流畅、自然的交互以及不知疲倦、规范可控的服务提供能力迅速成为“元宇宙”概念下最具实践价值的应用之一。由于数字人是近两年才出现的新鲜事物，没有相应的标准，监管存在空白，导致“数字人”发展水平良莠不齐，市场局面鱼龙混杂。

2022年9月，由北京大学数字治理团队参与编制的国内首个《政务服务数字人能力要求》团体标准发布。该标准对于推动数字人标准化发展、助力行业进入健康发展轨道，将发挥巨大作用。

据了解，该标准在提出“政务服务数字人”相关概念的同时也对其用户访问界面（UI）、相关的服务活动内容及服务提供方式方法提出了具体要求。

对于用户访问界面（UI）基本要求：用户访问界面（UI）约定了数字人的体貌、互动能力、背景环境，这一标准让政务数字人更加符合公务人员身份，确立政府机关权威形象。

对基本服务组合能力要求：约定了数字人所应具备的播报能力、听取辨识能力、交互能力等核心服务部分，在知识库和服务应答决策中的便利服务部分，以及支撑服务部分，规范了数字人的行为特征，使其更符合新时代构建服务型政府的发展需要，助力提升政府服务质量。

此外，该标准对于数字人应具备的可访问性、可互动性、可参与性等广义服务能力也提出要求，为服务型数字人的健康有序发展提供了新的“基准点”。

来自中国标准化协会、中国认证认可协会、中国科学院等单位的评审专家一致认为，该标准可以作为政务服务机构规划和开展“政务服务数字人”对外服务时的重要参考，并将有效助力政务服务工作从“被动受理”向“温度服务”积极转型。

《政务服务数字人能力要求》团体标准的发布，将有利于协同规范“政务服务数字人”的产业，推动新产品、新业态、新模式发展，为政务服务数字人规模使用奠定基础，助推行业快速高质量发展。