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研究背景:2022年6月,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,明确指出要“强化经济运行大数据监测分析,提升经济调节能力”。为助力提升经济决策与治理的科学化水平,北京大学政府管理学院、北京大学公共政策研究中心“数字治理”研究团队,综合运用政府统计数据、政务大数据和互联网大数据,探索对地方经济运行和发展趋势进行监测预测的方式方法,形成经济指标预测、重点企业监测、政策效果模拟、地区比较优势识别等大数据分析模型。其中,经济指标预测是指对未来一定时期内经济发展过程及其变动趋势的推断和分析。基于预测结果,经济管理部门可以结合发展目标提前开展经济调度工作,检验短期经济提促政策举措的有效性。
预测概述:研究团队近期运用相关模型和数据,对北京市、北京市海淀区、广州市、广州市黄埔区、南通市、南通市崇川区等六地的规上工业指标进行“现时预测”和“短时预测”。
根据现时预测模型,预计北京市1-4月规上工业增加值同比下降4.5%,海淀区规上工业总产值同比下降18.0%;广州市规上工业增加值同比下降2.0%,黄埔区规上工业总产值同比下降6.3%;南通市规上工业增加值同比增长7.5%,崇川区规上工业增加值同比增长6.5%。具体如下表所示。
表1:2023年1-4月各城市地区规上工业预测值
地区 |
指标类型 |
预测值 (亿元) |
同比增长 (%) |
北京市 |
增加值 |
— |
-4.5 |
北京市 海淀区 |
总产值 |
806.5 |
-18.0 |
广州市 |
增加值 |
— |
-2.0 |
广州市 黄埔区 |
总产值 |
2,537 |
-6.3 |
南通市 |
增加值 |
— |
7.5 |
南通市 崇川区 |
增加值 |
— |
6.5 |
根据短时预测模型,预计北京市1-5月规上工业增加值同比下降3.2%,海淀区规上工业总产值同比下降13.1%;广州市规上工业增加值同比增长2.0%,黄埔区规上工业总产值同比下降4.7%;南通市规上工业增加值同比增长8.2%,崇川区规上工业增加值同比增长7.0%。具体如下表所示。
表2:2023年1-5月各城市地区规上工业预测值
地区 |
指标类型 |
预测值 (亿元) |
同比增长 (%) |
北京市 |
增加值 |
— |
-3.2 |
北京市 海淀区 |
总产值 |
1,046 |
-13.1 |
广州市 |
增加值 |
— |
2.0 |
广州市 黄埔区 |
总产值 |
3,258 |
-4.7 |
南通市 |
增加值 |
— |
8.2 |
南通市 崇川区 |
增加值 |
— |
7.0 |
详细内容:
1.北京市
现时预测:预计北京市1-4月规上工业增加值同比下降4.5%,降幅较1-3月有明显收窄。建议关注医药制造业销量下降问题,及时引导医药行业的产业链结构化调整;关注通用设备制造业利润空间被显著压缩问题,对重点企业给予一定的政策性金融支持,防止可能出现的资金链断裂风险;紧抓汽车工业提振主动力地位,重点关注北汽集团等车企特别是新能源汽车海外销售战略,争取做好国际市场的对接合作辅导工作。
短时预测:预计北京市1-5月规上工业增加值同比下降3.2%,降幅进一步收窄。
2.北京市海淀区
现时预测:预计北京市海淀区1-4月份规上工业总产值为806.5亿元,同比下降18.0%。建议持续做好小米电子等电子零售企业去库存促销及新机营销活动,在今年电子消费市场回暖的趋势下发力价值更高的中高端市场。培育孵化本土造车品牌,为产品早日上市提供便利化服务。
短时预测:预计北京市海淀区1-5月份规上工业总产值为1,046亿元,同比下降13.1%。
3.广州市
现时预测:预计广州市1-4月份规上工业增加值同比下降2.0%,降幅大幅收窄。建议集中资源推动新项目加快释放产能,在集成电路、生物医药等产业围绕现有产业链缺链、弱链问题,规划补链强链行动,围绕全产业链布局的思路进行招商培育。
短时预测:预计广州市1-5月规上工业增加值同比增长2.0%,增速由负转正。
4.广州市黄埔区
现时预测:预计广州市黄埔区1-4月份规上工业总产值为2,537.0亿元,同比下降6.3%。建议发挥以高技术为特色的5大千亿和3大百亿规模集群优势,落实工业投资在建大项目跟进,加快腾挪产业空间进度并启动重点产业大招商工作。
短时预测:预计广州市黄埔区1-5月规上工业总产值3,258.0亿元,同比下降4.7%,降幅稍有减缓。
5.南通市
现时预测:预计南通市1-4月份规上工业增加值同比增长7.5%。建议关注电子信息产业、金属制造业和船舶海工行业的海外需求增长持续性问题,提升产业链抗风险能力。充分发挥民营经济市场灵活性特点,坚定支持本地企业抱团出海获单。
短时预测:预计南通市1-5月规上工业增加值同比增长8.2%,增速小幅上升。
6.南通市崇川区
现时预测:预计南通市崇川区1-4月份规上工业增加值同比增长6.5%。建议发挥高新技术产业全市第一位次的优势地位,引导船舶海工、现代纺织、电子信息、智能装备、新材料五大先进制造业产业集群进行绿色低碳生产转型,争取以区内高端制造基础引领全市工业高质量发展步伐。
短时预测:预计南通市崇川区1-5月规上工业增加值同比增长7.0%,增速小幅上升。