国采药品接续采购典型模式及政策优化研讨会成功召开

2024年5月26日， “国采药品接续采购典型模式及政策优化研讨会”在北京大学成功召开。会议围绕国采药品接续采购的典型模式及各地的实践经验与挑战等内容展开学术研讨。

甘肃省医保局价采处肖彬处长主持会议。河南省医保局价采处周江波处长、北京大学公共政策研究中心江滨副主任做了主题发言，来自各地医保采购部门的多位领导分享了政策落地实践中的经验、问题和思考。会议在讨论中圆满结束。

周江波处长在《河南省国采药品接续采购进展及经验报告》中提到，在本次接续采购中，河南在秉承“稳定市场预期、稳定价格水平、稳定临床用药”的总体原则基础上，通过科学分组、优化规则细项、避免过度竞争、量价挂钩等方式，对中选规则进行了系统性优化。中选产品价格总体降低，达到了采购预期。就本次工作中出现的串标嫌疑和品种流标等问题，他提出应主动、深入开展调研，根据品种和市场实际情况对中选规则持续优化，完善机制，保障临床用药需求。

江滨副主任在《国采药品接续采购典型模式及优化研究报告》中回顾了药品集采制度的发展历程，在梳理四省联盟采购的政策要点、分析典型品种接续案例的基础上，她对直接续约、询价、竞价、综合评价等目前主流续约模式进行了比较。她提出各地应从采购目标出发，做好政策评估，选择合适的政策模式。带量采购制度是深化医改的突破口，经过多轮政策要素迭代，基本达到政策和效率的最优化；未来需要在加快推进医疗服务价格改革、完善DRG/DIP等支付方式改革、推进全药品一致性评价、引导企业差异化竞争以稳定品种价格、强化医患等利益主体的认知等方面推进相关改革工作，弥补改革短板、实现协同治理。

在圆桌环节，来自甘肃、陕西、国家医保研究院、湖南、北京、广东、福建等地区和机构的专家对实践经验及工作中存在的问题进行了分享和讨论。大家均认为接续采购中带厂牌报价、分类采购、多家中选等措施保障了临床用药稳定性和产品供应。在讨论中，各专家总结了采购规则和政策协同等方面存在部分问题，并提出了思考和建议：

（1）联盟规则差异和企业区域定价不一，导致部分省份部分品种出现中选价格和本省挂网价格倒挂。

（2）接续采购周期分散，同一批次内有不同省级联盟组织，行政资源消耗大，医疗机构的配合度也有所下降。应整合资源，尽量提高接续采购集约化和规则简化。

（3）外部协同性有待加强，药监、卫健等管理部门应推动药品一致性评价、医疗机构内部管理精细化，共同推动带量采购的落实。

（4）随着全国信息系统建设的完成和数据规范工作的推进，数据统计分析等技术手段应在价格监测、定价模式等方面发挥更大作用。

（5）药品支付标准政策应尽快推进。

本次会议正值河南牵头的十三省联盟接续采购结束，会议的成功召开，为各地分享和交流工作经验和效果提供了重要平台，也为2024年国采药品接续采购工作的开展和完善提供了参考和借鉴。期待未来各方能加强合作，采集典型品种数据、做好政策效果评估，共同推动政策迭代优化、实现多方共赢。