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黄璜:数字化改革也需要“工匠”精神

发布日期:2022-06-27

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     数字浪潮催生发展动能,改革牵引激发社会活力。在浙江省第十五次党代会报告中,“高水平推进数字化改革,打造数字变革高地”正是未来五年的具体目标之一。

一年多来,浙江数字化改革牵引全面深化改革取得开创性成效。“疫情防控精密智控”“防汛防台在线”等一批应用落地,有效破解传统手段难以解决的老大难和新问题;“产业大脑+未来工厂”构建起全新产业生态,赋能经济高质量发展;“未来社区”“未来乡村”系统性打造了“一统三化九场景”,让共同富裕看得见、摸得着…

未来五年,浙江将如何纵深推进数字化改革?天目新闻专访北京大学政府管理学院副院长、北京大学公共政策研究中心主任黄璜。他表示,数字化改革面对的是一个开放的复杂巨系统,需要随着改革的推进不断调整具体行动,让问题与方案交叠前行。同时要注重将数字化手段与经济手段、行政手段、法律手段等相配合,用好“工匠”精神,让数字化真正成为大家喜见乐用的首选工具。


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黄璜教授访谈内容


       浙江省从2020年开始推进的“数字化改革”,不啻为一场比肩市场化的重要改革。我认为     这项改革目前已经开展工作和取得成果的特征     ,我认为表现在五个方面。     
一是 人民性 即强调以人民群众的获得感、幸福感和安全感为数字化改革的最根本衡量标准。     
二是 系统 性, 即对省域治理体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位重塑。     
三是 统合性 即通过计算、数据、流程等资源的集中化来提升决策与管理水平,同时推进各类数字化建设项目的统筹管理。     
四是 开放性, 即创新政企政社合作模式,赋能公众参与治理,共享开放公共数据等。      
五是 法治化, 即积极制定地方法规为数字化改革提供必要的规则,把公权力关进制度的笼子。六是包容性,即让所有群众尤其是老年群体都能享受到数字化发展带来的成果。     
接下来如何 进一步深化数字化改革 ,我想可能还要注意以下五个方面。
一是 演进性。     数字化改革面对的是一个开放的复杂巨系统,这就决定,一方面这项改革不是可以一蹴而就,分而治之的简单工程,另一方面随着改革的推进,这个复杂系统本身也在发生适应性的演化,改革的具体行动也要随之而调整,而改革的关键是把握演化背后的规律。     
二是 迭代性。     演进性决定了改革的路径应该是问题与方案交叠前行。对于社会问题没有一劳永逸的解决方案,旧的问题解决了,就会出现新的问题。这是事物发展的必然。既不能因为出现了新问题就去否定改革,当然也不能因为改革的理想目标而否定已经展开的工作。迭代性的核心不是问题,而是解决问题的方法。换言之,不仅要为解决问题赋能,还要为赋能本身而赋能。     
三是 手段多元性。     数字化改革,不是说仅采用数字化这一种手段。数字化不能包办一切,数字化也会失灵。数字化的失灵,有些是传统问题的延伸,有些因为是数字手段尚不完善,也有些是因为数字化固有的缺陷。因而一方面要不断完善数字化手段,保障数字化手段本身的可持续性;另一方面,数字化手段必须和经济手段、行政手段、法律手段等相互配合,互为补充。     
四是 精致性。     数字化改革,归根到底是以人为中心的改革。在数字化建设中,大家常常讲“精细化”“精准化”,这些概念都还是停留在技术范畴。应该进一步提升到“精致化”的概念,这样才能回归人的范畴。数字经济的实践证明,成功实践的关键在于对细节的把握,而瞄准细节的关键不是技术,而是用心。数字化改革也需要“工匠”精神,每个环节、每个阶段均秉持一种“精致”情怀,“用心”打磨,让数字化真正成为大家喜见乐用的首选工具。     
五是 为民赋能。     一切改革的最终目的都是为了满足广大人民群众的根本需要,维护人民群众的根本利益。数字化改革要促进民生福利和民生权益的发展,不仅要让人民群众分享数字化转型成果,还要为人民群众赋能。数字化赋能不仅是指数字素养的提高,还涉及到信息通达条件的升级、信息安全环境的加强、知识水平的提升以及收入的增长等,切实保障人民群众福利和权益的落实。     
       综上,数字化改革的成绩与挑战并存。道阻且长,行则将至,行而不辍,未来可期。祝愿浙江省数字化改革取得更大的成功。    


来源:https://mp.weixin.qq.com/s/gNQc170af-DEt1W4gbjMBg